img
Что Трамп может (и не может) делать, чтобы управлять политикой ФРС
13-03-2020 14:32

Что Трамп может (и не может) делать, чтобы управлять политикой ФРС

Президент Дональд Трамп недоволен тем, что Федеральный резерв США под председательством Джерома Пауэлла, которого он выбрал, повысил процентные ставки. Но хотя президент может распоряжаться военными операциями, издавать правила по распоряжению исполнительной власти, созывать Конгресс и помиловать преступников, он мало что может сделать с ФРС. Это не значит, что Трамп не пытается. В серии твитов, интервью и неординарных замечаний, порывающих недавний прецедент среди жителей Белого дома, Трамп обвинил ФРС в «ненужных и разрушительных действиях». Если бы он не «ошибочно поднял процентные ставки», написал он в Твиттере 29 марта, валовой внутренний продукт США и цены на акции «были бы намного выше». Он назвал ФРС «единственной проблемой, с которой столкнулась наша экономика» и «гораздо более серьезную проблему, чем Китай», и сказал, что он «даже немного не доволен моим выбором» Пауэлла в качестве председателя. После девяти повышений с 2015 года, последних семи во время его президентства, Трамп хочет, чтобы ФРС снизила процентные ставки и возобновила покупки государственных ценных бумаг, чтобы увеличить предложение денег. В отличие от секретарей Кабинета министров, которые служат по усмотрению президента, центральный банк является оперативно независимым агентством, подотчетным Конгрессу по своим целям, но традиционно предоставляющим свободу действий в их достижении. У президента нет подписи относительно решений по процентной ставке или другой политики ФРС. Это соответствует автономии, которую центральные банки предоставляют всем развитым странам. Он может жаловаться публично, как это обычно делал Трамп, нарушая примерно 25-летний срок президентства, обычно не комментируя политику ФРС. Или он может передать свои жалобы лично, возможно, с некоторым физическим запугиванием, как, как говорят , Линдон Джонсон сделал с председателем ФРС Уильямом МакЧесни Мартином в 1965 году. Самая прямая власть президента - выбирать людей, которые работают в Совете Федеральной резервной системы. Губернаторы и кто голосует за изменения процентных ставок. Фактически, четыре из семи мест в совете директоров уже заняты назначенными Трампом: Пауэлл, председатель, плюс Рэндал Куорлз, Ричард Кларида и Мишель Боуман. У Трампа есть еще два места для заполнения, и, судя по всему, сейчас он ищет истинно верующих, которые будут бороться за его точку зрения. Два имени, которыми он пользуется, это Стивен Мур, советник президентской кампании Трампа в 2016 году и выдающийся приглашенный научный сотрудник консервативного фонда Heritage Foundation, и Герман Каин, бывший главный исполнительный директор Pizza Godfather's Pizza и бывший председатель Федерального резервного банка Канзас-Сити. который стал соучредителем комитета политических действий за Трампа. Одно препятствие: любой кандидат в ФРС должен получить подтверждение Сената. Нет, как сам Трамп может засвидетельствовать. Ни по одному из девяти решений ФРС по Пауэллу не было отдано ни одного голоса, и ни одно из действующих должностных лиц ФРС не призывает к снижению ставок. ФРС принимает решение на основе консенсуса, и комментарии назначенцев Трампа предполагают, что они в целом соответствуют статус-кво. Закон о Федеральном резерве гласит, что губернаторы могут быть «сняты с должности» президентом, что обычно считается «неэффективностью, пренебрежением долгом или должностными преступлениями», как отмечает Питер Конти-Браун из Университета Пенсильвании в своей книге о ФРС. независимость. Другая область двусмысленности заключается в том, применяются ли другие стандарты к увольнению председателя, который одновременно занимает 14-летнее назначение в качестве губернатора и отдельный четырехлетний срок в качестве председателя. Ни один глава ФРС в современную эпоху не был отстранен по причине, хотя публичная борьба президента Гарри Трумэна с председателем ФРС Томасом Маккейбом за процентные ставки (которую Трумэн хотел сохранить низкими) настолько интенсивна, что МакКейб подал в отставку . Пауэлл дал понять, что будет сопротивляться любым попыткам Трампа уволить его.

Наиболее Читаемые
В тренде